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日前，工信部發(fā)布了《乘用車公司均勻燃料消耗量與新動(dòng)力轎車積分并行辦理辦法（征求定見稿）》（以下簡稱《定見稿》）?！抖ㄒ姼濉非逦剂舷牧颗c新動(dòng)力轎車積分并行辦理，給上一年?duì)幷摬恍莸摹半p積分”并行仍是獨(dú)立核算開始劃上句號。
  依據(jù)《定見稿》請求，轎車公司不只要重視降低傳統(tǒng)轎車的油耗，更要大力開展新動(dòng)力轎車，才干到達(dá)2018~2020年8%、10%、12%的新動(dòng)力轎車積分份額請求。有專家指出，現(xiàn)在，自立品牌車企新動(dòng)力轎車銷量在國內(nèi)商場占有絕對優(yōu)勢，《定見稿》的出臺(tái)顯著更有利于自立車企開展。
  ■鼓舞開展純電動(dòng)轎車
  “《定見稿》的導(dǎo)向性十分顯著，鼓舞轎車公司大力開展純電動(dòng)轎車，而且比2016年9月工信部發(fā)布的《公司均勻燃料消耗量與新動(dòng)力轎車積分并行辦理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）更具操作性。”上海Autoforesight咨詢公司總經(jīng)理張?jiān)フf。
  新動(dòng)力轎車是國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，純電動(dòng)轎車（EV）、插電式混合動(dòng)力轎車（PHEV）、燃料電池轎車（FCV）都屬于新動(dòng)力轎車。重新動(dòng)力轎車積分取得額度來看，《定見稿》更傾向于純電動(dòng)轎車，PHEV商品到達(dá)續(xù)駛路程請求后即便再添加續(xù)駛路程，也只要2分積分，EV商品最高則能夠到達(dá)5分。
  有業(yè)界人士以為，PHEV既需要傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)體系，也需要純電動(dòng)體系，整體體系性比較復(fù)雜，中心專利簡直被外資公司獨(dú)占，自立轎車公司在傳統(tǒng)轎車上沒有優(yōu)勢，偏重開展PHEV更沒有勝算，而FCV還沒有進(jìn)入大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用期。從中國的實(shí)踐動(dòng)身，《定見稿》偏重EV在情理之中。
  在積分規(guī)范中，《定見稿》清晰規(guī)則，純電動(dòng)轎車到達(dá)不同續(xù)駛路程將別離取得2~5分的積分，這一規(guī)則在上一年《暫行辦法》發(fā)布后引起熱議，許多業(yè)界專家以為僅簡略以續(xù)駛路程為得分規(guī)范并不科學(xué)，對此，此次《定見稿》進(jìn)行了更改，并提出了詳細(xì)的計(jì)算公式。
  在張?jiān)タ磥恚骸氨容^于《暫行辦法》，《定見稿》更具操作性。假如依照上一年的規(guī)則履行，中國新動(dòng)力轎車商場就會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)遍及的景象，即一切新動(dòng)力轎車?yán)m(xù)駛路程會(huì)‘卡’在150、250、350公里。這么硬性規(guī)則續(xù)駛路程的做法并不見得合適消費(fèi)者需要。另外，在車重及技能條件等許多要素的束縛下，各種車型別離有符合本身的最好續(xù)駛路程，硬性規(guī)則的續(xù)駛路程不見得是一切車型的最好數(shù)值。改成計(jì)算公式后，轎車公司表現(xiàn)技能優(yōu)勢的空間變大了，能夠依據(jù)商場需要尋求最好的電池裝載量，增強(qiáng)商場競爭力?！?br />   ■對自立轎車公司更有利
  《定見稿》對均勻燃料消耗量和新動(dòng)力轎車積分份額都提出了請求，但對兩者的規(guī)則有很大不同。油耗積分能夠結(jié)轉(zhuǎn)或許在相關(guān)公司間轉(zhuǎn)讓，新動(dòng)力轎車積分能夠自在買賣，但不得結(jié)轉(zhuǎn)。油耗負(fù)積分能夠用新動(dòng)力轎車正積分賠償歸零。《定見稿》進(jìn)一步指出，油耗負(fù)積分和新動(dòng)力轎車負(fù)積分必須在陳述發(fā)布年度內(nèi)賠償歸零。假如沒有歸零，將暫停新商品布告或許認(rèn)證申報(bào)，暫停出產(chǎn)或許進(jìn)口商品。
  有業(yè)界人士以為，從上述規(guī)則看，《定見稿》對新動(dòng)力轎車產(chǎn)業(yè)是嚴(yán)重利好，且更有利于自立車企開展。
  4月，工信部發(fā)布了2016年度乘用車公司均勻燃料消耗量狀況，在95家國產(chǎn)乘用車公司和27家進(jìn)口乘用車公司中，均勻燃料消耗量超支的車企多達(dá)43家，其間30家是國產(chǎn)乘用車公司。
  中國發(fā)動(dòng)機(jī)水平與發(fā)達(dá)國家有較大距離，這是構(gòu)成不少自立轎車公司均勻燃料消耗量超支的首要原因，盡管油耗負(fù)積分能夠依托相關(guān)公司的正積分賠償歸零，但大大都自立車企的結(jié)轉(zhuǎn)途徑很窄。新動(dòng)力轎車正積分能夠賠償油耗負(fù)積分的規(guī)則，能夠大幅減輕自立車企擔(dān)負(fù)。
  以北京轎車為例，2016年北京品牌（含紳寶、北京和威旺）共出售傳統(tǒng)轎車45.7萬輛。依照新動(dòng)力轎車積分份額請求和每輛新動(dòng)力轎車3分折算，北汽自立品牌大概需要出產(chǎn)1萬多輛新動(dòng)力轎車。從現(xiàn)在的狀況看，北汽新動(dòng)力轎車接連四年連任國內(nèi)純電動(dòng)轎車商場銷量冠軍，2016年整車出售5萬輛，其新動(dòng)力轎車積分不只能夠到達(dá)《定見稿》請求，還可賠償北汽集團(tuán)傳統(tǒng)轎車的負(fù)積分，乃至還有盈利對外買賣，以賺取贏利。
  而關(guān)于合資公司來說，它們獲取新動(dòng)力轎車積分的壓力卻不小?，F(xiàn)在，大都合資公司在新動(dòng)力轎車方面乏善可陳，面臨《定見稿》的規(guī)則，大多合資公司能夠滿意油耗積分規(guī)則，卻會(huì)受限于新動(dòng)力轎車積分請求。
  以大眾轎車為例，大眾轎車在中國合資公司的年銷量超越400萬輛，按每輛新動(dòng)力轎車高達(dá)4分積分份額折算，大眾轎車在中國的合資公司需要出產(chǎn)和出售約10萬輛新動(dòng)力轎車。但是，大眾轎車在中國新動(dòng)力轎車商場的動(dòng)作十分緩慢，在短期內(nèi)完結(jié)10萬輛的方針并不簡單。
  不過，盡管《定見稿》總體上更有利于自立轎車公司，但并不是一切自立轎車公司都能從中受益，如偏重新動(dòng)力轎車的比亞迪或許能夠輕松過關(guān)，SUV大戶長城則困難重重。
  比亞迪轎車出售有限公司總經(jīng)理助理杜國忠告訴《中國轎車報(bào)》記者：“對許多公司來說，面臨8%的新動(dòng)力轎車積分份額請求或多或少都會(huì)有壓力，但作為新動(dòng)力轎車的引領(lǐng)者，比亞迪到達(dá)請求難度不大?！?016年，比亞迪共出售PHEV商品45433輛，EV商品32632輛，以PHEV商品2分、EV商品3分折算，比亞迪擁有的新動(dòng)力轎車正積分現(xiàn)已超越18萬分。
  而從工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，2016年油耗未達(dá)標(biāo)的公司多為SUV出產(chǎn)大戶，其間，長城轎車最為顯著。2016年，長城轎車的油耗達(dá)標(biāo)值應(yīng)為7.34升/百公里，實(shí)踐值為7.64升/百公里。長城轎車曾期望募集資金168億元，首要用于新動(dòng)力轎車、智能轎車以及關(guān)鍵零部件的研制、實(shí)驗(yàn)以及出產(chǎn)，但現(xiàn)在并未看到任何開展，面臨將來更為嚴(yán)厲的能耗積分請求，長城轎車的壓力可見一斑。
  ■細(xì)則需要進(jìn)一步完善
  《定見稿》規(guī)則新動(dòng)力轎車積分能夠自在買賣，對不少偏重開展新動(dòng)力轎車的公司來說都是嚴(yán)重利好，尤其是沒有傳統(tǒng)燃油車擔(dān)負(fù)的新造車公司，不但不必憂慮積分達(dá)不到請求，乃至還能夠靠積分買賣獲利。
  不過，出路轎車CEO陸群卻以為，《定見稿》沒有清晰規(guī)則怎么進(jìn)行積分買賣，這些細(xì)則還需要完善，不然，買賣難以進(jìn)行。
  也有業(yè)界人士指出，《定見稿》偏重在供應(yīng)端發(fā)力，但沒有思考需要端，在補(bǔ)貼方針逐漸退坡、新動(dòng)力轎車本錢降低緩慢的狀況下，還要與需要端構(gòu)成合力才干表現(xiàn)非常好的效果。
  此外，該業(yè)界人士表明，在認(rèn)識(shí)到《定見稿》對新動(dòng)力轎車的促進(jìn)效果的一起，也不能忽視其發(fā)生的負(fù)面影響?！啊抖ㄒ姼濉氛绞┬泻螅聞?dòng)力轎車產(chǎn)量或猛然添加，很簡單構(gòu)成庫存積壓。關(guān)于有些公司來說，新動(dòng)力轎車只占很小的份額，為了完結(jié)積分份額請求，或許他們會(huì)賠本出售，然后構(gòu)成商場紊亂，也給自立轎車公司增添了壓力?！痹摌I(yè)界人士表明，期待完善細(xì)則，充分思考供應(yīng)端和需要端的交融，非常好表現(xiàn)《定見稿》的效果。