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   五一小長(zhǎng)假期間兩條消息刷爆朋友圈：一是北京近七成二手房?jī)r(jià)下跌；二是從5月1日起，北京部分銀行再次上調(diào)了房貸利率。兩條消息說(shuō)明，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正迎來(lái)史上最嚴(yán)調(diào)控期，房?jī)r(jià)下行已不可避免，現(xiàn)在問(wèn)題的焦點(diǎn)在于，如果房?jī)r(jià)又一次調(diào)頭向下，政府是選擇再一次出手相救，還是讓這一勢(shì)頭繼續(xù)發(fā)展？
  如果是前者，被抑制的消費(fèi)沖動(dòng)肯定會(huì)將房?jī)r(jià)泡沫越推越大，危險(xiǎn)性極高；如果是后者，鑒于當(dāng)前房地產(chǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性，選擇發(fā)展誰(shuí)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第二支柱，或與房地產(chǎn)地位并駕齊驅(qū)也是一次戰(zhàn)略考量。而從當(dāng)前釋放的政策信號(hào)來(lái)看，汽車(chē)很有可能擔(dān)此大任。
  事實(shí)上，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)很久沒(méi)在政策層面受到過(guò)如此重視了。就在五一小長(zhǎng)假前夕，工信部、發(fā)改委和科技部于4月25日聯(lián)合印發(fā)了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，明確提出“力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)十年持續(xù)努力，邁入世界汽車(chē)強(qiáng)國(guó)行業(yè)”的總規(guī)劃目標(biāo)，并指出中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“彎道超車(chē)”的新突破口——智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)和新能源汽車(chē)。
  這是在新的科技浪潮和消費(fèi)浪潮涌起時(shí)，政府對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重新審視?；仡櫄v史，中國(guó)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃的綱領(lǐng)性文件并不多，最早的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策是1994年版的《汽車(chē)工業(yè)發(fā)展政策》，彼時(shí)政策的關(guān)注點(diǎn)基本還是把汽車(chē)作為工業(yè)的一部分來(lái)對(duì)待。直到2004年，政府出臺(tái)了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，才從技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品準(zhǔn)入、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)消費(fèi)等多個(gè)層面對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范，并明確提出“使我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在2010年前發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”。
  從工業(yè)到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，說(shuō)明政府已經(jīng)意識(shí)到汽車(chē)作為一個(gè)巨大產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、拉動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)有重要作用。這一點(diǎn)在5年后，即2009年1月出臺(tái)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》中得到重點(diǎn)體現(xiàn)。
  彼時(shí)，全球面臨金融危機(jī)，為防止中國(guó)經(jīng)濟(jì)受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響加速下滑，國(guó)務(wù)院從2009年1月到2月陸續(xù)出臺(tái)了包括汽車(chē)業(yè)在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃，其中《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》是第一個(gè)發(fā)布的，開(kāi)篇就提到“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用……為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興”。
  上述三個(gè)政策都對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，特別是2009年出臺(tái)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》發(fā)布后，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)迎來(lái)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，也是從這一年開(kāi)始，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量躍居世界第一，成為諸多汽車(chē)跨國(guó)公司眼中“最重要”的市場(chǎng)。
  不過(guò)，令人遺憾的是，政策僅僅激活了市民消費(fèi)汽車(chē)的熱情，而在技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)端，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的主觀能動(dòng)性并未被完全調(diào)動(dòng)，以至于國(guó)家在制定《中國(guó)制造2025》強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略時(shí)，曾一度考慮將汽車(chē)業(yè)排除在外，主要理由就是，認(rèn)為自主品牌汽車(chē)的技術(shù)研發(fā)實(shí)力并不令人滿意。
  也是在《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》發(fā)布后的幾年內(nèi)，房地產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)熱度迅速超過(guò)汽車(chē)，展現(xiàn)了強(qiáng)大的吸金能力，并無(wú)可爭(zhēng)議地成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。房子的價(jià)格越來(lái)越高，居住功能逐步被投資功能所代替。車(chē)子的價(jià)格越來(lái)越低，使得很多人有錢(qián)以后的第一選擇不是買(mǎi)車(chē)而是買(mǎi)房。于是一個(gè)有意思的現(xiàn)象是，每當(dāng)房?jī)r(jià)再攀新高，擊穿多數(shù)消費(fèi)者的承受底線時(shí)，汽車(chē)銷(xiāo)量就會(huì)迎來(lái)一個(gè)小高潮。
  把錢(qián)都消費(fèi)在房子上，顯然不是政府所愿意看到的。在智能化大潮興起之際，汽車(chē)正成為手機(jī)之后的下一個(gè)技術(shù)承載體，從制造端、消費(fèi)端再到后市場(chǎng)，無(wú)數(shù)個(gè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想都可以通過(guò)汽車(chē)這個(gè)載體來(lái)實(shí)現(xiàn)。在新技術(shù)的推動(dòng)下，汽車(chē)不僅是一個(gè)出行工具和消費(fèi)品，對(duì)中國(guó)而言，它更是供給側(cè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力突破口。如果將傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈以電動(dòng)智能互聯(lián)的方式激活，它所釋放的正能量顯然比房地產(chǎn)業(yè)要大得多。
  所以在今年國(guó)家嚴(yán)控房?jī)r(jià)之際，業(yè)內(nèi)呼吁許久的新版《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》發(fā)布，4S店壟斷專(zhuān)賣(mài)模式即將成為歷史，多種新的商業(yè)模式即將涌入市場(chǎng)；《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)和新能源汽車(chē)成為今后我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，造車(chē)新勢(shì)力的陣容在不斷擴(kuò)大。兩大政策在消費(fèi)和制造兩個(gè)環(huán)節(jié)上為汽車(chē)業(yè)的發(fā)展松綁、提供支持，可見(jiàn)政府對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展充滿期待。
  期待是美好的，但如何落地才是關(guān)鍵。當(dāng)前，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從上游到終端確實(shí)呈現(xiàn)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的局面，自主品牌的制造水平也有了明顯進(jìn)步，且在智能互聯(lián)的技術(shù)追逐中開(kāi)始與合資品牌叫板。但不容忽視的是，在這場(chǎng)充滿活力的創(chuàng)新盛宴中，也有不少渾水摸魚(yú)、借政策東風(fēng)圈錢(qián)者。如何讓創(chuàng)新者得到鼓勵(lì)，讓投機(jī)者得到懲罰，顯然在規(guī)劃之外，相關(guān)配套政策的及時(shí)跟進(jìn)與細(xì)化也不可或缺。