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為了強(qiáng)調(diào)2017年上海國(guó)際車(chē)展參展新能源汽車(chē)數(shù)量之多，一些媒體用上了“扎堆”“擠爆”“主流”等詞語(yǔ)。的確，本屆上海車(chē)展展出新能源車(chē)達(dá)159輛，比去年北京車(chē)展（147輛）和廣州車(chē)展（146輛）都多。而且在所有1400輛展車(chē)中占比超過(guò)11%，創(chuàng)車(chē)展新高。從參展車(chē)企的表現(xiàn)看，東風(fēng)汽車(chē)一下子帶來(lái)10款新能源車(chē)，豪車(chē)品牌賓利首發(fā)EXP12Speed6e新能源概念車(chē)等，這些也成為車(chē)展亮點(diǎn)。

都說(shuō)車(chē)展是車(chē)市風(fēng)向標(biāo)，本屆上海車(chē)展新能源汽車(chē)的亮眼表現(xiàn)，讓人們對(duì)中國(guó)新能源車(chē)未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)期待。不過(guò)，正所謂“前途是光明的，道路是曲折的”，新能源汽車(chē)也許是因?yàn)樘裂鄱瘟搜?，目前新能源汽?chē)市場(chǎng)也有一些看不清的地方。比如，今年初新能源補(bǔ)貼退坡與公告重審，令一些車(chē)企猶豫不決，導(dǎo)致今年新能源乘用車(chē)出現(xiàn)低產(chǎn)銷(xiāo)狀況。雖然業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這只是暫時(shí)現(xiàn)象，但這凸顯了一個(gè)問(wèn)題：新能源車(chē)受政策影響頗大，有的車(chē)企甚至患有政策依賴(lài)癥。
  本屆車(chē)展期間，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)和中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心舉辦了主題為“2017新能源汽車(chē)銷(xiāo)售與服務(wù)”的研討會(huì)，有與會(huì)者就指出，目前我國(guó)在新能源汽車(chē)政策方面存在該管而沒(méi)管好的問(wèn)題，其中最突出的就是“三包”問(wèn)題。新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展迅猛，但與之相適應(yīng)的“三包”政策卻未能跟上節(jié)奏。根據(jù)規(guī)定，傳統(tǒng)的汽車(chē)在“三包”中僅涉及到傳統(tǒng)燃油汽車(chē)的主要零部件發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等，但是這些并不屬于新能源汽車(chē)零部件。而新能源汽車(chē)的核心“三電”即電池、電機(jī)和電控在傳統(tǒng)的“三包”中又沒(méi)有涉及。因此，隨著新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的不斷增加，消費(fèi)者和車(chē)企每年在這些方面都會(huì)產(chǎn)生大量的糾紛。
  由此可見(jiàn)，新能源汽車(chē)發(fā)展道路上的曲折，有著很多“人為”的因素。所謂“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，要避免走不必要的彎路，在政策制定上就要有“預(yù)”。由于新能源汽車(chē)在技術(shù)方面的迭代速度在加快，迭代周期在縮短，因此主管部門(mén)在制定相關(guān)政策時(shí)也要充分考慮到增加政策的彈性和可預(yù)見(jiàn)性。
  就補(bǔ)貼政策而言，在新能源汽車(chē)市場(chǎng)初期發(fā)展的普及階段，還是要有的，現(xiàn)在一下子全面退出效果顯然并不好。盡管有許多新能源車(chē)企是依靠政策補(bǔ)貼、行業(yè)補(bǔ)貼等來(lái)實(shí)現(xiàn)生存和盈利的，這樣的發(fā)展模式滋生了很多問(wèn)題，甚至出現(xiàn)大面積的騙補(bǔ)情況，但這并非是由補(bǔ)貼政策本身造成的，而是政策制定時(shí)考慮不周，存在漏洞，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。有鑒于此，今后在補(bǔ)貼政策方面應(yīng)借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家成功的政策模式，建立基于補(bǔ)貼時(shí)間和車(chē)輛總量控制的退坡式補(bǔ)貼機(jī)制，規(guī)避為補(bǔ)貼盲目或變相擴(kuò)產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)來(lái)決定其產(chǎn)量，真正做到對(duì)產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展的扶持。同時(shí)，政府補(bǔ)貼重心既要放在研發(fā)領(lǐng)域，鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，也要體現(xiàn)在消費(fèi)者身上，形成里程掛鉤的補(bǔ)貼機(jī)制。