3月13日，全球矚目的全國兩會在北京閉幕。中國這艘巨輪滿載中國夢、汽車夢揚帆起航，開啟“挑戰(zhàn)大于機遇、創(chuàng)新多于守成”的新遠征。
時值世界百年未有之大變局和汽車百年未有之變局，世界汽車的變革中心轉(zhuǎn)移到中國，中國汽車從此走向全球汽車舞臺中央。
在2023年全國兩會上，汽車成為代表委員建言獻策的熱詞、關(guān)鍵詞之一，汽車成為舉國上下關(guān)注的焦點之一，汽車成為吸引全球矚目的靚點之一。（詳見）
今年的全國兩會傳遞的信息表明，中國將避免通過基礎(chǔ)設(shè)施投資或房地產(chǎn)市場進行大規(guī)模刺激，讓家庭支出來推動需求，因此拉動力最強、涉及面最廣的汽車消費問題成為人們關(guān)注的熱點。
“我對中國市場非常有信心。”奧迪全球CEO杜思曼（MarkusDuesmann）在3月6日拿到簽證后，3月9日便飛抵中國。他此行的目的是要與中國合作伙伴建立更緊密的聯(lián)系。“我要親身體會才能認識到中國市場的獨特性，這是我在幾千公里外難以感受到的。”
奧迪CEO杜思曼3月10日表示，奧迪一汽PPE工廠將于2024年年底建成投產(chǎn)；基于奧迪PPE平臺打造的Q6 e-tron將于今年下半年進入中國市場，并在奧迪一汽PPE工廠進行國產(chǎn)。這是外資也是全球汽車界對中國市場的看好。
中國蓬勃發(fā)展的勢頭和巨大潛力，正提振信心，令人心潮澎湃。
單增海代表匯報中國制造
制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基、富國之源。
據(jù)新華社報道，3月5日上午，十四屆全國人大一次會議首場“代表通道”開啟。生產(chǎn)徐工重卡的徐工機械總工程師單增海代表說：“電影《流浪地球2》中‘宇宙級’的施工，國產(chǎn)工程機械成了‘特殊演員’。近30年投身這個行當(dāng)，我深刻感受到科技創(chuàng)新就要摒棄幻想，靠自己！”
這一幕通過電視直播，被習(xí)近平總書記關(guān)注到了。
當(dāng)天下午，人民大會堂東大廳，總書記來到江蘇代表團參加審議。坐在總書記對面的單增海剛一發(fā)言，習(xí)近平總書記就認出了他：“你今天在代表通道接受記者采訪了吧？”
這是單增海第二次近距離同總書記交流。上一次是2017年12月12日——黨的十九大后習(xí)近平總書記首次國內(nèi)考察，第一站就來到了單增海工作的徐工集團。
那天，總書記登上一臺全地面輪式起重機，詢問技術(shù)細節(jié)和操作流程，叮囑大家“創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉，很多核心技術(shù)是求不到、買不來的”。
再次見到總書記，單增海報告好消息：“您當(dāng)時乘坐的全地面輪式起重機，關(guān)鍵指標已達到全球第一，國產(chǎn)化率由原來的71%提升到100%?！薄捌鹬貦C里面的芯片，全是國產(chǎn)的?！?
單增海介紹，近年來徐工堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加大科研投入，北京大興國際機場、港珠澳大橋、卡塔爾世界杯場館等“超級工程”出現(xiàn)了越來越多徐工裝備的身影。
“你們的工程機械是做出來了，達到了世界領(lǐng)先水平。”總書記點點頭，“從全世界來看，我們現(xiàn)在的制造業(yè)門類品種是最齊全的。同時，我們還要再提升，向中高端走，我們高質(zhì)量發(fā)展要體現(xiàn)在這里。任何時候，中國都不能缺少制造業(yè)?！?
習(xí)近平總書記強調(diào)，“我常說兩個必保，一個是糧食飯碗中國必須端牢，再一個制造業(yè)必須筑牢。一個14億多人口的大國，必須靠自己解決這兩個問題”。
汽車商業(yè)評論認為，總書記的重要講話，再次明確了制造業(yè)是國民經(jīng)濟命脈所系的戰(zhàn)略地位，并為包括汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。中國汽車產(chǎn)業(yè)界要讀懂“不能缺少制造業(yè)”的深意，加速向高端邁進，從高速發(fā)展邁向高質(zhì)量發(fā)展。
曾毓群委員匯報中國新能源
3月6日下午，習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。
來自新華社的報道說，聯(lián)組會上，全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群第一個匯報，主題是占領(lǐng)全球新能源產(chǎn)業(yè)制高點，內(nèi)容是在加快提升新能源產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、促進形成自主可控產(chǎn)業(yè)鏈方面所做的努力。
曾毓群匯報了企業(yè)研發(fā)新能源汽車動力電池，努力占領(lǐng)全球新能源產(chǎn)業(yè)制高點的情況?！艾F(xiàn)在，寧德時代在全球動力電池的份額已達37%，連續(xù)6年全球第一?！?
“我在的時候，可沒你這個企業(yè)啊?！?0多年前習(xí)近平總書記在寧德工作過，他笑著說，“突然冒出來個寧德時代，真是沒想到，搞得還挺大的?！?
曾毓群回答：“您在寧德的時候，我還在讀大學(xué)?！?
曾毓群談到戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的對外依存度，建議加強上游礦產(chǎn)資源保障和海外融資布局。
“新興產(chǎn)業(yè)如火如荼。對這個事，亦喜亦憂?！绷?xí)近平總書記深思熟慮，“喜的是，我們這一行在全世界走在前頭了；憂的是，就怕來個大呼隆，先是一哄而起，最后一哄而散。你講到上游礦產(chǎn)，人家對我們‘卡脖子’有些恰恰就是從上游開始的?！?
“參與國際競爭，還要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。市場有多大？風(fēng)險在哪里？要防止一路所向披靡、孤軍深入，最后卻被人兜了底、全軍覆沒。要看到國際競爭異常激烈，國際斗爭風(fēng)云變幻。在人家對我們零和博弈情況下，還要給自己留條后路啊！”
習(xí)近平總書記把目光轉(zhuǎn)向與會的中央和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，進一步強調(diào)，國家產(chǎn)業(yè)政策一定要穩(wěn)慎，制定產(chǎn)業(yè)政策、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展都要穩(wěn)慎。希望中國的新能源產(chǎn)業(yè)，既要抓住機遇順勢而上，也要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系。
總書記的這一重要講話，為民營企業(yè)、中國車企的發(fā)展進一步指明了方向。
談到匯報時的感受，曾毓群說：“我國新能源產(chǎn)業(yè)取得長足進步，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)8年位居世界首位，這激勵著我們民營企業(yè)進一步加強自主創(chuàng)新，加快核心技術(shù)攻關(guān)?！?
曾毓群表示，將牢記囑托，加快新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，提高中國制造和中國品牌的全球競爭力和美譽度，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出民營企業(yè)新的貢獻。
李書福站在委員通道上
新時代十年，中國占世界經(jīng)濟的比重從11.4%上升到18%以上，對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過30%，成為世界經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊；穩(wěn)居世界第二大消費市場、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、外匯儲備第一大國……
實際上，從2009年開始，中國已連續(xù)14年成為全球最大的汽車產(chǎn)銷大國；從2015年開始，中國新能源汽車產(chǎn)銷量登上世界之最。從2023年開始，也將是世界上規(guī)模最大、出口量最大的汽車出口國。
“中國去年出口新能源汽車67.9萬輛，同比增長120%，中國連續(xù)8年新能源汽車產(chǎn)銷量居全世界第一，是世界上最大的新能源汽車生產(chǎn)國、消費國?！?
站在3月4日下午舉行的全國政協(xié)十四屆一次會議首場“委員通道”上，全國政協(xié)委員、浙江吉利控股集團有限公司董事長李書福侃侃而談。
回顧我國新能源汽車的發(fā)展歷程，李書福認為有如下幾個特點：“一是戰(zhàn)略清晰、方向明確、目標具體；二是政策執(zhí)行、推廣、實施嚴格，管理有序；三是始終圍繞綠色、環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)的生態(tài)鏈體系建設(shè)?！?
“比如購買新能源汽車有補貼、可以上‘綠牌’、免征購置稅等優(yōu)惠政策，促進了新能源汽車以及產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)的不斷突破和發(fā)展?！崩顣Ｕf，“新能源汽車的明天會更好，我們很有信心！”
朱華榮的稅改革建議受關(guān)注
3月3日，十四屆全國人大代表，長安汽車黨委書記、董事長朱華榮提出6項建議，其中《關(guān)于我國主流燃油車消費稅改革的建議》受到汽車界和媒體關(guān)注。
進入2023年以來，我國汽車消費整體疲軟，補貼及減稅政策大面積退坡，消費者對大宗商品的消費欲望尚未恢復(fù)。
我國汽車消費稅在對汽車產(chǎn)品征收增值稅的基礎(chǔ)上，再征收一道消費稅，分別在2006年、2008年、2016年進行了三次調(diào)整，對促進我國節(jié)能環(huán)保、汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引導(dǎo)合理消費起到了積極作用。但隨著汽車已從原來的奢侈品向大眾消費品轉(zhuǎn)變，汽車消費稅的弊端也逐漸凸顯。
朱華榮代表建議，將2.0L及以下排量的汽車消費稅稅率減半；建議將車輛購置稅、汽車消費稅合并，保留一個稅種，并增加地方財政留成比例。
經(jīng)濟日報署名文章認為，在國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大的背景下，通過改革消費稅和購置稅，降低消費者購車負擔(dān)，不僅有利于擴大汽車消費，而且有利于推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
分析指出，在新的形勢下，如何通過產(chǎn)業(yè)稅收政策體系改革擴大內(nèi)需，促進汽車消費，更好地構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，值得好好研究。
尹同躍成為車屆代表議案王
作為全國人大代表，奇瑞控股集團黨委書記、董事長尹同躍，基于對中國制造特別是中國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長期實踐和深度調(diào)研，提出11項建議。繼尹同躍之后，新當(dāng)選第十四屆全國人大代表的廣汽集團黨委副書記、總經(jīng)理馮興亞提交7項建議。
尹同躍的11項議案題目為：《加大國家質(zhì)量專業(yè)人才培養(yǎng)與全民質(zhì)量教育》《完善汽車安全法規(guī)和安全性能評價標準》《成立國家級汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新研究院》《加速推進與有關(guān)國家開展關(guān)稅和自貿(mào)協(xié)議談判》《規(guī)范電動汽車高壓超充標準》《加快商用車（重卡、大巴）換電模式推廣應(yīng)用》《戰(zhàn)略布局海外動力電池核心礦產(chǎn)資源》《推進中國ESG披露標準制定和評級》《允許跨區(qū)域處置工業(yè)廢物》《規(guī)范船舶修造行業(yè)環(huán)境管理》《允許貸款服務(wù)利息增值稅進項稅額在銷項稅額中抵扣》。
這些建議，從人才到技術(shù)，從燃油車到新能源，從乘用車到商用車，從國內(nèi)到海外，從充電到電池上游，從造車到造船，從企業(yè)到社會，尹同躍真是為企業(yè)、行業(yè)、國家和社會的發(fā)展操碎了心，他的頭上的更多白發(fā)可見一斑。
尹同躍認為，汽車制造業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，是我國加快推進新型工業(yè)化、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前中國汽車正處于一個由大到強的關(guān)鍵節(jié)點，如何實現(xiàn)做大做強，是我們每個汽車人必須認真面對的課題。
“今天的中國汽車，和中國的手機、家電一樣，正迅速成為全世界用戶的新選擇。”尹同躍表示，奇瑞集團目前形成了比較穩(wěn)定的國際、國內(nèi)“雙市場”格局，海外出口成為推動企業(yè)快速發(fā)展的重要引擎。
張興海當(dāng)選為全國政協(xié)常務(wù)委員
3月11日，中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會主席、副主席、秘書長、常務(wù)委員名單公布。其中，全國政協(xié)委員，全國工商聯(lián)副主席，賽力斯集團董事長、創(chuàng)始人張興海當(dāng)選為全國政協(xié)常務(wù)委員。
新華社的報道說，1月中旬，新車型亮相布魯塞爾車展，新車訂單超2萬臺……談及企業(yè)出海成績，賽力斯集團董事長張興海委員格外振奮。
“把國內(nèi)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢與海外市場相結(jié)合，中國企業(yè)正大踏步走出去?！睆埮d海說，“我們要搶抓機遇，加大技術(shù)創(chuàng)新，加快國際產(chǎn)業(yè)鏈整合，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)更多作為?！?
劉懿艷建議解決智能網(wǎng)聯(lián)汽車人才之困
2023年全國兩會，人才瓶頸成為汽車界的代表委員提及最多的話題，不僅包括技能工人、高級技師、數(shù)字人才，還包括新汽車相關(guān)的智能網(wǎng)聯(lián)人才。
全國人大代表、零束科技有限公司黨委副書記劉懿艷，基于智能網(wǎng)聯(lián)汽車面臨的人才之困——現(xiàn)有人才的存量市場無法匹配智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)對復(fù)合型人才的大量渴求，建議加快出臺國家層面的智能網(wǎng)聯(lián)汽車人才培養(yǎng)及發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)《中國制造2025》規(guī)劃，預(yù)估到2025年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)將掌握自動駕駛總體技術(shù)及各項關(guān)鍵技術(shù)，建立較完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主研發(fā)體系、生產(chǎn)配套體系及產(chǎn)業(yè)群，基本完成汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
根據(jù)中國人才研究會汽車人才專業(yè)委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，預(yù)估到2025年，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)人才凈缺口約為3.7萬人，而2025年智能網(wǎng)聯(lián)汽車涉及的相關(guān)專業(yè)高校本科生規(guī)模預(yù)計僅7300余人。
在接受北京青年報采訪時，這位來自車企的女代表說，智能網(wǎng)聯(lián)汽車是跨學(xué)科、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新的新產(chǎn)業(yè)，要求企業(yè)研發(fā)人才兼具車輛、機械、信息與通信、計算機、電氣、軟件等多維專業(yè)背景。
以智能駕駛為例，這要求人才同時具備三大專業(yè)背景，即AI算法、車輛工程、軟件，細分到學(xué)科專業(yè)涉及車輛工程、機械工程、計算機科學(xué)與技術(shù)、交通運輸工程、電氣工程、控制科學(xué)與工程、軟件工程、電子科學(xué)與技術(shù)、信息與通信工程等等。
現(xiàn)實是，大量從業(yè)人員以單一學(xué)科專業(yè)背景為主，主要依靠在企業(yè)內(nèi)“邊干邊學(xué)”完善知識結(jié)構(gòu)，逐步向跨專業(yè)復(fù)合型經(jīng)驗人才轉(zhuǎn)型。這類人才的培養(yǎng)周期長且培養(yǎng)周期內(nèi)的社會成本偏高，具備成熟經(jīng)驗的人才更為稀缺，現(xiàn)有存量市場無法匹配智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)對復(fù)合型人才的大量渴求。
劉懿艷建議，加快出臺國家層面的智能網(wǎng)聯(lián)汽車人才培養(yǎng)及發(fā)展規(guī)劃。同時，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”形成合力，夯實創(chuàng)新融合平臺，豐富合作形式。
例如，完善“政府-高校-產(chǎn)業(yè)-金融”科研成果孵化生態(tài)鏈；促進產(chǎn)業(yè)人才與高校人才“雙向流動”；設(shè)立專項基金，鼓勵科研機構(gòu)、高校和企業(yè)就跨學(xué)科、跨領(lǐng)域項目開展聯(lián)合攻關(guān)；深入落實校企聯(lián)合碩博研究生培養(yǎng)項目和博士后流動站建設(shè)。
她建議在相關(guān)高校加快開設(shè)智能車輛工程學(xué)院或?qū)I(yè)，完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車人才專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，健全智能網(wǎng)聯(lián)汽車人才的專業(yè)培養(yǎng)體系，加大力度培養(yǎng)掌握交叉學(xué)科專業(yè)知識的智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)復(fù)合型人才，加快補充智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)高速發(fā)展產(chǎn)生的人才缺口。
圍繞芯片、操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)軟件等智能網(wǎng)聯(lián)汽車“卡脖子”技術(shù)，加強對高校相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)的政策扶持和基礎(chǔ)投入，設(shè)立專項激勵，支持高校在數(shù)學(xué)、物理學(xué)、信息與計算科學(xué)、漢語言學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域的科學(xué)研究與人才培養(yǎng)，為關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域輸送高素質(zhì)后備人才。
李明遠：衛(wèi)冕新能源汽車產(chǎn)量第一城
2022年，西安經(jīng)濟總量達到11486.51億元，增長4.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.9%，兩項增速均位居副省級城市第一。
這其中，新能源汽車是亮點，2022年，西安生產(chǎn)新能源汽車101.52萬輛，同比增長277.7%，反超上海，問鼎“新能源汽車產(chǎn)量第一城”。
2023年2月15日，西安市人代會上，市長李明遠在政府工作報告中提出，2023年西安要實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上。
談及西安實體經(jīng)濟發(fā)展，新能源汽車是龍頭。如何進一步做大做強新能源汽車產(chǎn)業(yè)？全國人大代表、西安市市長李明遠在接受南方周末采訪時說：一是鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)品研發(fā)和優(yōu)化升級，導(dǎo)入更有競爭力的高端新能源車型，積極開拓搶占新市場，使西安新能源汽車坐穩(wěn)全國產(chǎn)量“頭把交椅”。
二是做精產(chǎn)業(yè)配套。按照“龍頭帶動、政府推動、市場運作”的方式，鼓勵本地汽車零部件企業(yè)提產(chǎn)擴能，支持企業(yè)自投自建或引進供應(yīng)商配套建設(shè)電池、電機、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵項目，形成自主可控、層級合理的產(chǎn)業(yè)鏈配套體系。
三是做強新興產(chǎn)業(yè)。實施“揭榜掛帥”制度，支持組建跨行業(yè)新型研發(fā)機構(gòu)和共性技術(shù)研發(fā)平臺，集中攻克一批短板和“卡脖子”技術(shù)。
未來，西安從三方面拓展新能源汽車產(chǎn)業(yè)邊界：一是支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心、新能源智能商用汽車創(chuàng)新中心等平臺協(xié)同融合創(chuàng)新，開辟汽車產(chǎn)業(yè)新賽道。
二是創(chuàng)新發(fā)展模式。以汽車全產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展方向，促進“產(chǎn)業(yè)龍頭＋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈＋產(chǎn)業(yè)資金”三位一體融合發(fā)展，大力支持初創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展。
三是做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深耕汽車售后市場服務(wù)，推動汽車企業(yè)從以產(chǎn)品為中心向以客戶為中心發(fā)展；支持整車企業(yè)發(fā)展汽車金融業(yè)務(wù)；鼓勵創(chuàng)新智能乘車出行和服務(wù)模式，推動汽車企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
汽車商業(yè)評論注意到，全國兩會期間，安徽省、吉林省等汽車傳統(tǒng)大省的省長在接受經(jīng)濟日報、光明日報等媒體采訪時均表示，大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快打造萬億級現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)集群。
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