日前,美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布聲明,宣布重新豁免對352項(xiàng)從中國進(jìn)口商品的關(guān)稅。聲明稱,豁免期追溯至2021年10月12日,并持續(xù)到今年12月31日。
這份清單包括一些汽車零部件,比如為汽車開關(guān)、后視鏡、內(nèi)燃機(jī)冷卻泵以及變速箱的位置或速度傳感器。 該辦公室做出這一決定之前,曾于去年10月要求公眾就是否應(yīng)恢復(fù)此前特朗普政府對549種(價(jià)值3500多億美元)進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅豁免發(fā)表評論,并與其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商。從目前的352項(xiàng)看來,只恢復(fù)了其中的2/3。
在決定之前,該辦公室考慮了幾個(gè)因素,包括該產(chǎn)品在美國市場是否有替代品,是否有利于美國供應(yīng)鏈的長久發(fā)展,并避免支持中國高科技產(chǎn)業(yè)。以及自2018年9月時(shí)任總統(tǒng)特朗普首次對價(jià)值2000億美元的中國進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅以來全球供應(yīng)鏈的任何變化。
根據(jù)美國政府的2021報(bào)告,在特朗普政府時(shí)期,從2018到2020年,美國貿(mào)易代表否認(rèn)了收到的53000個(gè)關(guān)稅豁免請求中的大約46000個(gè),占比87%個(gè)。據(jù)稱能夠得到豁免的主要理由是此項(xiàng)關(guān)稅會對公司或其他美國的利益造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)傷害。
“沒有任何一個(gè)因素對批準(zhǔn)或拒絕請求至關(guān)重要?!币晃还賳T表示。
公開資料顯示,包括內(nèi)飾供應(yīng)商延鋒汽車、豐田頂級供應(yīng)商電裝以及供應(yīng)商麥格納、博世和李爾公司在內(nèi)的幾家行業(yè)著名零部件公司多次遭到特朗普政府的關(guān)稅豁免拒絕。
代表美國1000多家汽車零部件制造商的汽車與設(shè)備制造商協(xié)會(Motor&Equipment Manufacturers Association)敦促拜登政府公開排除程序。
“我們認(rèn)為關(guān)稅是一種工具,但不應(yīng)被視為解決美國競爭力問題的唯一工具,”MEMA政府事務(wù)高級副總裁安·威爾遜(Ann Wilson)當(dāng)時(shí)說。
我國國內(nèi)的分析認(rèn)為,當(dāng)前美國的高通脹,其中部分原因來自對中國等商品不合理的高關(guān)稅,導(dǎo)致商品價(jià)格居高不下,尤其在疫情、俄烏戰(zhàn)爭和大宗商品漲價(jià)的前提下,美國更離不開中國的供應(yīng)鏈。
從此次推出的豁免商品名單也可以看出,其主要集中在民用領(lǐng)域的消費(fèi)品和工業(yè)半成品及中間元件,此舉有利于降低美國目前的CPI和PPI。美國恢復(fù)對這些中國商品的關(guān)稅豁免,會給我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來一定的利好預(yù)期。但是跟曾經(jīng)的2000多項(xiàng)關(guān)稅豁免相比,目前的規(guī)模還是比較小。