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國家發(fā)改委副主任林念修在今天在第八屆中國電動汽車百人會論壇上表示，在推動新能源汽車產業(yè)加快發(fā)展壯大的同時，更加注重質量和品牌的全面提升。要鼓勵引導重點地區(qū)制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托現(xiàn)有產能發(fā)展新能源汽車，確保項目建設規(guī)范有序。整車企業(yè)要突出重點布局，依托現(xiàn)有生產基地繼續(xù)發(fā)展，在現(xiàn)有基地達到合理規(guī)模之前，不再新增產能布點。

新能源汽車作為未來發(fā)展的重點和方向，加快發(fā)展壯大，并逐漸替代傳統(tǒng)燃油汽車，是必然的，也是無可更改的。而從世界汽車產業(yè)發(fā)展的趨勢來看，傳統(tǒng)燃油汽車生產企業(yè)也在積極轉型、加大對新能源汽車的投入力度。而以特斯拉為代表的新能源汽車生產企業(yè)，更成為了行業(yè)的風向標，進入了新能源汽車行業(yè)的風口，市場迅速擴大，效益不斷提升，特別在股市的表現(xiàn)，更是超出了很多效益非常好的科技型企業(yè)，包括蘋果等，成為“妖股”。

在我國，新能源汽車行業(yè)也是發(fā)展迅速，誕生了一批具有自主知識產權的新能源汽車，雖然規(guī)模都還不是很大，競爭力也難以與特斯拉抗衡，但是，目標都很宏偉，都有成為世界一流新能源汽車企業(yè)的雄心。于是，布局也都是大手筆。同時，傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)，包括合資企業(yè)，也都在布局新能源汽車，從而使新能源汽車產能快速擴大，已經出現(xiàn)了階段性產能過?，F(xiàn)象。

為什么說是階段性產能過剩，是因為按照未來新能源汽車市場的需求，現(xiàn)有產能還是不夠的。但是，按照目前市場的需求，產能已經相對過剩，如果再上新的產能，勢必會出現(xiàn)惡性競爭現(xiàn)象，使新能源汽車從起步就陷入到惡性競爭怪圈之中，顯然，這是不利于新能源汽車行業(yè)健康有序發(fā)展的，更不利于中國新能源汽車企業(yè)競爭力的提升。新能源汽車，除了數(shù)量、規(guī)模等之外，技術、質量、品牌、服務等，是更為重要的方面。而這，恰恰是中國新能源汽車企業(yè)的最大弱點。

事實也是，按照中國企業(yè)的投資能力，以及企業(yè)建設的速度與效率，產能是最簡單的事。中國新能源汽車，最大的問題就是技術和品牌。亦即不具有核心競爭力的技術、尤其是國際市場競爭力的技術。更多的企業(yè)，都是跟在別人的后面吃剩下的飯。結果，投資的成本沒少，投入的人力、物力和財力也沒少，但是，能夠獲得的回報卻非常有限。就像傳統(tǒng)燃油汽車一樣，市場銷量無話可說，中國企業(yè)能夠拿到手的利潤卻寥寥無幾。一旦美國等西方國家采取打壓手段，還會面臨關鍵零部件缺失的現(xiàn)象。導致企業(yè)難以正常運行。在這樣的情況下，產能就會成為企業(yè)的沉重負擔。就算擁有技術，由于在品牌培育上缺少耐心，也很難像特斯拉等一樣，獲得更多的效益，缺乏應有的市場競爭力。

也正因為如此，中國新能源汽車企業(yè)，就必須深刻認識缺乏核心技術和品牌影響力的問題，必須在技術攻關、品牌培育方面下功夫，在產品技術標準、質量標準、服務標準等方面具有更多國際市場的話語權。特別是技術標準，要從執(zhí)行外國企業(yè)的標準到自己牽頭制定標準。

國家發(fā)改委提出“在現(xiàn)有基地達到合理規(guī)模之前，不再新增產能布點”的要求。是需要的，也是必須的。關鍵就看，如何執(zhí)行，如何去鼓勵企業(yè)提高技術技術水平、激勵企業(yè)加強品牌培育。因為，控制產能很簡單，只要不審批，就無法擴大產能。如果先上車、后買票，先生娃、再領證，就可以依法查處、依法問責，相信地方不敢再冒險建設新產能。

問題是，如果僅僅是控制新的產能，不批新的布局，企業(yè)和投資者并沒有意識到技術創(chuàng)新的重要，沒有意識到產品質量和品牌的重要，不提高技術標準和產品質量標準，也是沒用的。因此，在控制新能源汽車產能的同時，要把提高技術水平和產品質量、品牌效應放在突出位置。首先，控制產能必須不折不扣落實到位，只要不是技術上有明顯優(yōu)勢的技術和項目，都不能批準投資設點。除非經過專家認定，確實在技術上有明顯優(yōu)勢，否則，一律停止布點。否則，嚴厲追責。其二，要制定切實有效的政策，鼓勵和激勵企業(yè)加強技術創(chuàng)新、研究開發(fā)新的技術、加大品牌培育力度，能夠與特斯拉等世界知名新能源汽車一決高下。第三，取消所有圍繞新能源汽車產量的補貼政策，全部改為技術補貼、創(chuàng)新補貼、核心技術研發(fā)補貼，并建立嚴格的評價和評估機制。第四，逐步淘汰技術落后、質量低劣、沒有品牌影響力的汽車，節(jié)約資源，不斷提升中國新能源汽車企業(yè)的運行效率和效益。